党章修正案传达提纲

阅读: 次  作者:信息员  发布时间:2017-10-31 15:52:59  信息来源:36365com

一、修改党章的基本考虑

    党章是党的总章程。现行党章是党的十二大修改制定的。三十多年来，党章基本内容保持稳定，在党的生活中发挥着重要作用。同时，根据党的实践发展和理论创新，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作出了不同程度的修改。这次修改党章遵循的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

    现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，这次对党章只作适当修改；各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改；不成熟的意见不改，可改可不改的原则上不改。

二、总纲部分修改的主要内容

（一）把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想。党章修正案采纳各地区各部门建议，根据党的十九大报告的表述，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入总纲所表述的党的指导思想之中。这对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。党的十八大以来，党和国家事业实现历史性变革，开创治国理政、管党治党新境界，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导。党章修正案增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容，有利于增强全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。

（三）充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。党章修正案把发展了中国特色社会主义文化同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。同时，增写坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的内容；增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的内容。充实这些内容，有利于全党全面把握中国特色社会主义的科学内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力，为实现党的宏伟目标提供强大精神支撑。

（四）调整充实社会主义初级阶段方面的内容。党的十九大报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大判断。与之相适应，党章修正案作了相应修改。还增写了必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内容。将必须按照中国特色社会主义事业总体布局修改为必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，并增写协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的内容。同时，把新世纪新时代经济和社会发展目标调整表述为：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。作这些修改，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央的科学判断和战略部署上来，牢固树立新发展理念，万众一心为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。

（五）充实完善党的基本路线方面的内容。党章修正案吸收各地区各部门建议，将党的十八大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九大报告的相关提法充实进总纲有关自然段。一是把总纲原第十自然段最后一句调整表述为：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。二是增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用等内容。同时，将又好又快发展修改为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。三是增写要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。

（六）充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。一是把发挥市场在资源配置中的基础性作用修改为发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，并增写推进供给侧结构性改革、建设世界科技强国等内容。二是把健全社会主义法制修改为建设中国特色社会主义法治体系，并增写推进协商民主广泛、多层、制度化发展的内容。三是把弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化修改为推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力；增写培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础等内容。四是把加强和创新社会管理修改为加强和创新社会治理；增写不断增强人民群众获得感，坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益等内容。五是增写增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度等内容。

（七）充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。一是将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导中的“领导”修改为“绝对领导”，增写坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务的内容。二是增写铸牢中华民族共同体意识的内容。三是将致力于中华民族伟大复兴的爱国者纳入爱国统一战线范畴。四是增写坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容。

（八）调整充实党的建设总体要求的内容。一是明确提出坚持党要管党、全面从严治党这一党的建设指导方针。二是根据党的十九大报告的表述，把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局。三是在党的建设基本要求中，增写用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动的内容。将选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部修改为培养选拔党和人民需要的好干部。将党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验修改为党的基本理论、基本路线、基本方略，删去全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领的内容。四是增写牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容。五是增写坚持从严管党治党的基本要求，将党的建设基本要求从四项扩展为五项。

（九）把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。将总纲原第二十八自然段第一句修改为：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作这样的修改，更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，有利于进一步强化党的领导，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。同时，将党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导中的群众组织改为群团组织，增写使它们保持和增强政治性、先进性、群众性的内容。与此相一致，将条文部分的群众组织均修改为群团组织。

三、条文部分修改的主要内容

    主要有五个方面内容：一是充实党员义务和发展党员标准等内容。二是充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容。三是充实干部选拔和领导干部条件等内容。四是充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容。五是充实党组任务等内容。